On the legal nature of environmental atlases of the subjects of the Russian Federation: theoretical issues

The article proves that the environmental atlases adopted in a number of subjects of the Russian Federation as a set of maps showing the ecological state of the region, environmental protection measures and a list of potential anthropogenic threats to natural objects currently have uncertain legal significance, which makes their practical use difficult. To address this issue, it is necessary to include in regional environmental protection laws an appropriate section defining the scope of application of the data contained in environmental atlases. Atlas materials can be used by public authorities in the course of environmental protection (environmental monitoring, environmental control, informing authorities and citizens about the state of the environment, etc.), environmental public associations and citizens (to substantiate lawsuits or appeals to authorities), entrepreneurs (when planning the construction of factories and other environmentally friendly dangerous objects). If the environmental atlas is officially approved by the authorities of a constituent entity of the Russian Federation, its legal significance will become more definite. By their legal nature, atlases belong to the category of auxiliary (technical) acts that are not sources of law, but they can be used by a public authority in the preparation of various environmental concepts, strategies and programs.

1. Батуев А.Р., Корытный Л.М. Многоуровневое атласное экологическое картографирование (на примере Байкальского региона) // География и природные ресурсы. 2018. № 4. С. 26-37.

2. Волкова И.С., Проскурина Н.В., Щербинина С.В. Проблемы регионального экологического картографирования // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 12-8. С. 80-83.

3. Егоров Н.Н. и др. Атлас специализированных карт – важный шаг в решении проблемы обращения с опасными промышленными отходами // Разведка и охрана недр. 2012. № 4. С.65-72.

4. Казьмина И.Г., Мозговой Н.В., Рязанцева Л.Т. Создание экологического веб-атласа Воронежской области на основе ГИС-технологий // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. 2013. № 3. С.76-84.

5. Стурман В.И. Картографирование природопользования в экологическом разделе регионального атласа (на примере Удмуртской Республики) // Известия Русского географического общества. 2015. Том 147. № 4. С. 1-8.

6. Токарчук С.М., Токарчук О.В., Трофимчук Е.В. Методические основы создания региональных электронных эколого-географических атласов // Псковский регионологический журнал. 2015. № 22. С.95-110.

7. Шинкаренко С.С., Джамирзоев Г.С., Васильченко А.А. Проблема опустынивания в биосферном резервате ЮНЕСКО «Кизлярский залив» // Географический вестник. 2021. № 4. С.99-112.