О роли государственного экологического контроля (надзора) в механизме перехода к «зеленой» экономике (на примере Прикаспийских регионов)

Актуальность данного исследования заключается в том, что достижение амбициозных целей перехода России на стандарты «зеленой» экономики потребует не только экологизации всех сфер общественной жизни (транспорт, сельское хозяйство, промышленность и т.д.), но и дальнейшего развития функций государственного управления, важнейшей из которых является государственный экологический контроль (надзор). В статье рассматриваются действующие правовые нормы, регламентирующие порядок его проведения, гарантии прав предпринимателей, предлагается авторское определение государственного экологического контроля (надзора). Обсуждаются основные недостатки правового регулирования экологического надзора, включая отсутствие муниципального экологического контроля. Разъясняются перспективы цифровизации контроля, соотношение природоохранного и природоресурсного контроля, новые задачи государственного экологического контроля в современных условиях. Отдельное внимание уделено практике государственного экологического контроля в трех Прикаспийских регионах. Отмечается, что выявленная там специфика экологического контроля не дает оснований для вывода об их переходе к «зеленой» экономике

1. Абесалашвили М.З., Аванесова Р.Р., Слюсаренко Э.Е. Особенности экологического контроля на муниципальном уровне // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2021. № 2. С. 13-19.

2. Алпацкая Е.Г., Ведерникова Д.В. Современные требования к реализации государственного экологического контроля и земельного надзора // Общество, экономика, управление. 2022. Том 7. № 4. С. 5-9.

3. Васильчук Ю.В. Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного экологического контроля (надзора): новеллы законодательства // Судебная защита прав предпринимателей: сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Тверь, 2021. С. 19-27.

4. Ганюхина О.Ю. Правовое регулирование экологического контроля в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 34 с.

5. Гиззатуллин Р.Х. экологическая функция государства: теория и практика реализации: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2014. 56 с.

6. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1992. 48 с.

7. Младенова Е.В. Понятие и назначение государственного экологического контроля (надзора) // Вестник Поволжского института управления. 2021. Том 21. № 5. С. 78-87.

8. Ротова О.А. Реформирование нормативно-правового регулирования в сфере государственного экологического надзора // Юридический факт. 2020. № 97. С. 38-41.

9. Савин А.В. Проблемы совершенствования государственного экологического контроля в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 24 с.