Перспективы развития законодательства об экологическом нормировании республики Узбекистан

Введение. На современном этапе развития человечеству постоянно и систематически требуется использование природных ресурсов. Сегодня нет ни одного природного объекта, который бы не использовался человеком. Вместе с тем развитие современного общества связано с неизбежностью выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, но такое отношение к природе должно иметь определенные пределы или нормы (границы). В этом смысле главным, а также наиболее эффективным природоохранным мероприятием является экологическое нормирование. Экологическое нормирование – это специальное научно-исследовательское и нормативно-правовое направление деятельности по обоснованию экологических критериев качества окружающей природной среды и разработке основанных на этих критериях нормативов допустимых антропогенных воздействий, природоохранных норм и правил, применительно ко всем основным формам хозяйственной и иной деятельности. Наряду с этим экологическое нормирование – это деятельность специально уполномоченных государственных органов по разработке, утверждению, внедрению экологических нормативов и обеспечению их соблюдения всеми субъектами природопользования. Некоторые экологические нормативы дают оценку окружающей природной среде, другие лимитируют источники вредного воздействия на неё и ограничивают использование природных ресурсов. Деятельность, направленная на установление системы нормативов состояния окружающей природной среды и нормативов предельно допустимого воздействия на неё, является необходимой для эффективного осуществления правовой охраны природы со стороны органов государственной власти. В данной статье проанализированы актуальные вопросы дальнейшего совершенствования системы экологического нормирования в Республике Узбекистан, а также пути решения существующих проблем в области экологического нормирования.

Материалы и методы. Исследование вопроса экологического нормирования в законодательстве Узбекистана осуществлялось с использованием таких общепринятых методов научного познания, как диалектический метод, анализ, синтез, конкретно-исторический, логический, сравнительно-правовой, системный методы и другие.

Результаты исследования. В ходе исследования анализировалось природоохранное законодательство, регламентирующее вопросы экологического нормирования в Узбекистане. Был рассмотрен ряд национальных экологических проблем, существующих в данной сфере, произведено сравнение юридических формулировок, раскрыты сущность и особенность экологического нормирования, обоснованы возможности его дальнейшего совершенствования.

Обсуждение и заключение. Проведение правовых исследований по данному вопросу представляется очень важным, поскольку обогащает систему экологического нормирования новыми идеями, которые могут быть использованы для совершенствования национального законодательства. В рамках нашего исследования мы попытались раскрыть ряд существующих проблем в сфере экологического нормирования Республики Узбекистан. В частности, нами доказывается необходимость совершенствования системы экологического нормирования в соответствии с международно-правовыми нормами, а также важность их имплементации в национальное экологическое законодательство. В свою очередь, это потребует принятия ряда подзаконных актов.

1. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. М.: Городец, 2009. 445 с.

2. Васильева М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2007. № 2. С.8-18.

3. Гиззатуллин Р.Х. Экологическая функция государства: теория и практика реализации: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2014. 276 с.

4. Голиченков А.К. Эколого-правовой словарь // Экологическое право. 2004. № 5. С.34-40.

5. Дубовик О.Л. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (постатейный) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», дата обращения 24.10.2023.

6. Зиновкин Н.С. Экологическое нормирование и платежи за загрязнение окружающей среды: новый подход // Актуальные проблемы Российского права. 2015. № 1 (50). С. 64-71.

7. Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия стабильности, гарантии развития. Т.: Узбекистан, 1997. 320 с.

8. Каурова З.Г. Современное состояние системы экологического нормирования загрязнения окружающей среды в Российской Федерации // Сборник XX Международной научно-практической конференции «Естественные и математические науки в современном мире» (Россия, г. Новосибирск, 02 июля 2014 г. № 7 (19). Новосибирск: СибАК, 2014. С.64-69.

9. Кичигин Н.В. Экологическое нормирование: проблемы единообразия легальной терминологии // Экологическое право. 2004. № 4. С. 26-27.

10. Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов в Республике Узбекистан – 2008: (Ретроспективный анализ за 1988-2007 гг.) / Сост.: С.В. Самойлов, У.Б. Абдужалилов, Л.А. Аксенова и др. / под общ. ред. Б.Б.Алиханова. Ташкент: Chinor ENK, 2008. 300 c.

11. Опекунов А.Ю. Экологическое нормирование и оценка воздействия на окружающую среду: Учеб. пособие. СПб: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2006. 261 с.

12. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М., Издательство БЕК, 1995. 557 с.

13. Ражабов Н. Некоторые суждения по поводу укрепления института экологического нормирования в законодательстве Республики Узбекистан. Обзор законодательства Узбекистана, 2020 (2), 27-30.

14. Ражабов Н. Современное состояние и перспективы развития системы экологического нормирования (историко-правовой анализ) Review of law sciences, no. 3, 2020, pp. 133-139. doi: 10.24412/2181-1148-2020-3-133-139.

15. Ражабов Н. Конституционно-правовая основа обеспечения права на экологически чистую продукцию Review of law sciences, vol. 3, no. спецвыпуск, 2020, pp. 179-183. doi: 10.24412/2181-919X-2020-3-179-183

16. Сорока Н.Н. Экологическое нормирование как инструмент государственного управления в области охраны окружающей среды: современное состояние и проблемы реализации (теоретико-правовой аспект) // Вестник СИБИТа. 2014. № 1 (9). С.52-55.

17. Хлуденева Н.И. Система природоохранного нормирования в России: направления модернизации // Журнал российского права. 2011. № 12. С.39-44.

18. Широбоков А.С. Правовое регулирование нормирования в области охраны окружающей среды: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 23 с.

19. Hawking S. This is the most dangerous time for our planet // www.theguardian.com/commontisfree2016/dec/01/ (дата обращения 24.10.2023).