Бесплатное предоставление в частную собственность земельных участков в России и республиках бывшего СССР как одна из функций социального государства

Аннотация

В статье проводится анализ основных признаков и элементов социального государства. Отмечается, что наряду с наличием социальных бюджетных расходов, другим его не менее важным проявлением является создание условий для самореализации граждан, формирование в государстве сложной системы экономических и социальных институтов, позволяющих достичь этой цели. Движение к такой цели означает отход от классической формулировки о равенстве граждан, поскольку предполагает ряд дополнительных мер по поддержке отдельных граждан или их объединений в целях снижения уровня социальной напряженности в конкретном обществе и сокращения уровня бедности. В связи с этим, автор анализирует вопросы реализации этой второй группы социальных функций государства на примере оснований бесплатного предоставления земельных участков в частную собственность из состава государственных земель. Отмечается, что такие процедуры существуют в России и республиках бывшего СССР, однако основания и порядок предоставления таких земель имеют ряд существенных отличий, обусловленных историческими, экономическими и иными причинами