доктор юридических наук, профессор кафедры экологического права
Ташкент
Doctor of Law, Professor of the Department of Environmental Law
Tashkent
Введение. На современном этапе развития человечеству постоянно и систематически требуется использование природных ресурсов. Сегодня нет ни одного природного объекта, который бы не использовался человеком. Вместе с тем развитие современного общества связано с неизбежностью выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, но такое отношение к природе должно иметь определенные пределы или нормы (границы). В этом смысле главным, а также наиболее эффективным природоохранным мероприятием является экологическое нормирование. Экологическое нормирование – это специальное научно-исследовательское и нормативно-правовое направление деятельности по обоснованию экологических критериев качества окружающей природной среды и разработке основанных на этих критериях нормативов допустимых антропогенных воздействий, природоохранных норм и правил, применительно ко всем основным формам хозяйственной и иной деятельности. Наряду с этим экологическое нормирование – это деятельность специально уполномоченных государственных органов по разработке, утверждению, внедрению экологических нормативов и обеспечению их соблюдения всеми субъектами природопользования. Некоторые экологические нормативы дают оценку окружающей природной среде, другие лимитируют источники вредного воздействия на неё и ограничивают использование природных ресурсов. Деятельность, направленная на установление системы нормативов состояния окружающей природной среды и нормативов предельно допустимого воздействия на неё, является необходимой для эффективного осуществления правовой охраны природы со стороны органов государственной власти. В данной статье проанализированы актуальные вопросы дальнейшего совершенствования системы экологического нормирования в Республике Узбекистан, а также пути решения существующих проблем в области экологического нормирования.
Материалы и методы. Исследование вопроса экологического нормирования в законодательстве Узбекистана осуществлялось с использованием таких общепринятых методов научного познания, как диалектический метод, анализ, синтез, конкретно-исторический, логический, сравнительно-правовой, системный методы и другие.
Результаты исследования. В ходе исследования анализировалось природоохранное законодательство, регламентирующее вопросы экологического нормирования в Узбекистане. Был рассмотрен ряд национальных экологических проблем, существующих в данной сфере, произведено сравнение юридических формулировок, раскрыты сущность и особенность экологического нормирования, обоснованы возможности его дальнейшего совершенствования.
Обсуждение и заключение. Проведение правовых исследований по данному вопросу представляется очень важным, поскольку обогащает систему экологического нормирования новыми идеями, которые могут быть использованы для совершенствования национального законодательства. В рамках нашего исследования мы попытались раскрыть ряд существующих проблем в сфере экологического нормирования Республики Узбекистан. В частности, нами доказывается необходимость совершенствования системы экологического нормирования в соответствии с международно-правовыми нормами, а также важность их имплементации в национальное экологическое законодательство. В свою очередь, это потребует принятия ряда подзаконных актов.
Introduction. At the present stage of human development, the use of natural resources is constantly and systematically required. Today there is not a single natural object that would not be used by man. At the same time, the development of modern society is associated with the unavoidability of emissions of pollutants into the environment, but such an attitude to nature should have certain limits or norms (boundaries). In this sense, the main, as well as the most effective environmental protection measure is environmental regulation. Environmental rationing is a special research and regulatory activity aimed at substantiating environmental criteria for the quality of the natural environment and developing standards based on these criteria for permissible anthropogenic impacts, environmental norms and rules, applicable to all major forms of economic and other activities. Along with this, environmental regulation is the activity of specially authorized state bodies for the development, approval, implementation of environmental standards and ensuring their compliance by all subjects of environmental management. Some environmental norms assess the natural environment, others limit the sources of harmful effects on it and limit the use of natural resources. Activities aimed at establishing a system of standards for the state of the natural environment and standards for the maximum permissible impact on it are necessary for the effective implementation of legal nature protection by public authorities. This article analyzes topical issues of further improvement of the environmental regulation system in the Republic of Uzbekistan, as well as ways to solve existing problems in the field of environmental regulation.
Materials and methods. The study of the issue of environmental regulation of the legislation of Uzbekistan was carried out using generally accepted methods of scientific cognition, such as dialectical method, analysis, synthesis, concrete historical, logical, comparative legal, systemic methods and others.
The results of the study. The study analyzed the environmental legislation regulating the issues of environmental regulation in Uzbekistan. A number of national environmental problems existing in this area were considered, a comparison of legal formulations was made, the essence and peculiarity of environmental regulation were revealed, and the possibilities of its further improvement were substantiated.
Discussion and conclusion. Conducting legal research on this issue is very important because it enriches the system of environmental regulation with new ideas that can be used to improve national legislation. As part of our research, we tried to uncover a number of existing problems in the field of environmental regulation of the Republic of Uzbekistan. In particular, we prove the need to improve the system of environmental regulation in accordance with international legal norms, as well as the importance of their implementation in national environmental legislation. In turn, this will require the adoption of a number of sub-legal acts.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.