<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">lawphenomen</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Феномен права и законодательство: стратегии и методы познания</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Phenomen of Law and Legislation: Strategies and Methods of Cognition</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2949-1193</issn><publisher><publisher-name>ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова»</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.53315/2949-1193-2026-5-2-21-28</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">lawphenomen-131</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Публичная служба как правовая категория: понятие, содержание и принципы построения</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Public service as a legal category: c oncept, content and principles of organization</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Аксенов</surname><given-names>И. Ч.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Aksenov</surname><given-names>I. Ch.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Аксенов Илья Чудеевич, доцент кафедры теории и истории государства и права, кандидат юридических наук</p><p>г. Элиста</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Aksenov I.Ch., Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law</p><p>Elista</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бабаев</surname><given-names>П. Б.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Babaev</surname><given-names>P. B.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Бабаев Пюрвя Бадмаевич, магистрант направления 40.04.01 «Юриспруденция»</p><p>г. Элиста</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Babaev P.B., Master’s student in the 40.04.01 Jurisprudence program</p><p>Elista</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Топорова</surname><given-names>Б. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Toporova</surname><given-names>B. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Топорова Баина Владимировна, студент 3 курса специальности 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность»</p><p>г. Элиста</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Toporova B.V., 3rd year student of the specialty 40.05.04 “Judicial and Prosecutorial Activities”</p><p>Elista</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2026</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>06</month><year>2026</year></pub-date><volume>5</volume><issue>2</issue><fpage>21</fpage><lpage>28</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Аксенов И.Ч., Бабаев П.Б., Топорова Б.В., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Аксенов И.Ч., Бабаев П.Б., Топорова Б.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Aksenov I.C., Babaev P.B., Toporova B.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.law-kalmsu.ru/jour/article/view/131">https://www.law-kalmsu.ru/jour/article/view/131</self-uri><abstract><p>Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации открыло перспективу дальнейшего развития законодательства в сфере местного самоуправления в целом, и развития нового понятия «публичная служба», в частности. Однако возник вопрос о правильном понимании новых терминологий, поскольку используемые элементы не раскрывали её содержание. Еще более остро данная проблема проявилась, когда ученые обратились к международной практике. На этом фоне выделились несколько разновидностей публичной власти: суверенных государств, территориальной автономии, муниципального образования, общественных объединений (Волох, 2006).</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The adoption of the Constitution of the Russian Federation in 1993 opened up prospects for the further development of legislation in the sphere of local self-government in general, and the development of a new concept of “public service” in particular. The problem of its understanding arose immediately, since the general elements of this term did not reveal its full content. Thus, for example, on this basis, five types of public service were identified: 1. Public authority of sovereign states (within the UN or the EU) and of an individual state; 2. Political power of a territorial autonomy and a municipal entity; 3. Elements of public authority in the activities of public associations.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>публичная служба</kwd><kwd>служба в государственном секторе и в муниципальном образовании</kwd><kwd>принципы публичной службы</kwd><kwd>правовой статус служащего</kwd><kwd>единая система публичной власти</kwd><kwd>профессионализм и компетентность</kwd><kwd>защита от неправомерного вмешательства.</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public service</kwd><kwd>state service</kwd><kwd>municipal service</kwd><kwd>principles of public service</kwd><kwd>constitutional principles</kwd><kwd>organizational and functional principles</kwd><kwd>legal status of an employee</kwd><kwd>unified system of public authority</kwd><kwd>professionalism and competence</kwd><kwd>protection from unlawful interference.</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Административное право России: учебник / под ред. Кононова П.И. [и др.]. Москва: Юнити-Дана, 2008. 169 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Административное право России: учебник / под ред. Кононова П.И. [и др.]. Москва: Юнити-Дана, 2008. 169 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Волох О.В. Публичная служба как институт народовластия / О. В. Волох // Вестник Томского государственного университета. 2006. № 292-II. С. 253-254.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Волох О.В. Публичная служба как институт народовластия / О. В. Волох // Вестник Томского государственного университета. 2006. № 292-II. С. 253-254.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зарипова Л.Н. К вопросу о юридической природе принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина / Л. Н. Зарипова // Евразийская адвокатура. 2025. № 1 (72). С. 101-104.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Зарипова Л.Н. К вопросу о юридической природе принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина / Л. Н. Зарипова // Евразийская адвокатура. 2025. № 1 (72). С. 101-104.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих: Теоретико-административные аспекты: автореф. дис. д-ра юрид. наук / В. А. Козбаненко. Москва, 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих: Теоретико-административные аспекты: автореф. дис. д-ра юрид. наук / В. А. Козбаненко. Москва, 2003.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коновалов В.А. Публичная служба в Российской Федерации. К вопросу определения содержания и роли в системе государственного аппарата / В.А. Коновалов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2014. Т. 14. № 1. С. 86-88.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Коновалов В.А. Публичная служба в Российской Федерации. К вопросу определения содержания и роли в системе государственного аппарата / В.А. Коновалов // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2014. Т. 14. № 1. С. 86-88.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Куракин А.В. Принципы противодействия коррупции и их реализация в сфере внутренних дел // Полицейская и следственная деятельность. 2015. № 1. С. 70-93.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Куракин А.В. Принципы противодействия коррупции и их реализация в сфере внутренних дел // Полицейская и следственная деятельность. 2015. № 1. С. 70-93.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Макаров В.В. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего : дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Макаров. – Санкт-Петербург. 2008. 171 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Макаров В.В. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего : дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Макаров. – Санкт-Петербург. 2008. 171 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 9. С. 9.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 9. С. 9.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маршанкулова Р.Е. Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность в системе принципов построения и функционирования системы государственной службы // Гуманитарные и юридические исследования. 2023. Т. 10. № 3. С. 459-465.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Маршанкулова Р.Е. Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность в системе принципов построения и функционирования системы государственной службы // Гуманитарные и юридические исследования. 2023. Т. 10. № 3. С. 459-465.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений – URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ogegova/223670 (дата обращения: 01.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений – URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ogegova/223670 (дата обращения: 01.05.2026).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Позднякова Е.В. К вопросу о толковании некоторых принципов государственной службы Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2009. № 4. С. 65-67.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Позднякова Е.В. К вопросу о толковании некоторых принципов государственной службы Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2009. № 4. С. 65-67.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): дис. д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Ю. Н. Старилов. Воронеж. 1996. 478 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации (теоретико-правовое исследование): дис. д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Ю. Н. Старилов. Воронеж. 1996. 478 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Черногоров Д.А. К вопросу о законодательном определении понятия публичной службы // Проблемы экономики и юридической практики. 2012. № 1. С. 21-30.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Черногоров Д.А. К вопросу о законодательном определении понятия публичной службы // Проблемы экономики и юридической практики. 2012. № 1. С. 21-30.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
