Рыженков А.Я., профессор кафедры гражданского права и процесса,доктор юридических наук, профессор
Элиста
Ryzhenkov A.Ja., Professor of the Department of Civil Law and Procedure, Doctor of Law, Professor
Elista
Принцип смягчения и адаптации к изменениям климата является составной частью современного международного экологического права. Международные акты закрепили обязанность государств одновременно бороться с первопричиной изменения климата (избыточными выбросами парниковых газов) и предпринимать меры по приспособлению к уже наступающим эффектам. Если первоначально акцент делался на смягчение, то сейчас адаптация заняла равноправное место, что подтверждается как договорными нормами, так и растущим числом национальных планов адаптации в разных странах. Исследуемый принцип включает конкретные обязательства по уменьшению выбросов, по планированию адаптационных действий, по международной поддержке и сотрудничеству. Международные суды и трибуналы в последних решениях фактически признали ответственность государств за неисполнение климатических обязанностей. Для России реализация принципа смягчения и адаптации – это одновременно выполнение глобальных обязательств и решение внутренних задач развития. Россия уже ощутила на себе последствия потепления (аномальные температуры, природные пожары), поэтому адаптация из абстрактного понятия превращается в конкретную работу на местах. Одновременно экономические реалии и технологические тренды диктуют переход к низкоуглеродным решениям, энергоэффективности и инновациям – то есть к смягчению нагрузки на климат. Национальная политика стремится учитывать оба эти вектора, хотя и не всегда последовательно.
The principle of mitigation and adaptation to climate change is an integral part of modern international environmental law. International acts have consolidated the obligation of States to simultaneously combat the primary cause of climate change (excessive greenhouse gas emissions) and take measures to adapt to its effects that are already coming. While initially the emphasis was on mitigation, adaptation has now taken an equal place, as evidenced by both contractual norms and the growing number of national adaptation plans in different countries. The principle under study includes specific commitments to reduce emissions, plan adaptation actions, and provide international support and cooperation. In recent decisions, international courts and tribunals have actually recognized the responsibility of States for non-compliance with climate obligations. For Russia, the implementation of the principle of mitigation and adaptation is both the fulfillment of global commitments and the solution of internal development challenges. Russia has already felt the effects of warming (extreme temperatures, wildfires), so adaptation is turning from an abstract concept into concrete work on the ground. At the same time, economic realities and technological trends dictate the transition to low-carbon solutions, energy efficiency and innovation – that is, to mitigate the burden on the climate. National policy tends to take both vectors into account, although not always consistently.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.